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弘需要的，正是这个“威”字。

如果不能让嫡母皇太后妥协，那桑弘的威就无从建立，至于丈量土地和清算人口只能是一个笑话。那些等着看笑话的贵族们终于还是失望了，他们没想到桑弘局然让嫡母皇太后接受了这件事。而他们更想不到的是，为了让太后能够接受桑弘的土地丈量，何笑行亲口答应了嫡母皇太后名下的皇室财产，之前怎么分的，还怎么分。

“皇上，京城的土地，已经丈量完成”桑弘递给何笑行一本奏章，很薄，里面只有一页纸，记录着短短的几个数字，在桑弘身后，落着一口大箱子，足以躺进去一个人。这一张薄薄的纸张，就是这一口箱子的总览。“此番土地丈量，清点出来将近三倍的耕地，之前居然都没有登记在册”

“太后名下的田产，有多少”何笑行看了一眼奏章，只是轻声问关于嫡母皇太后的事情。

“太后名下田产五千七百二十一亩，其中，有两千亩的土地，收益都给了国舅爷”桑弘一五一十的说道，不过在说到太后的田产时，声音小了一些，没有了方才的慷慨激昂。

“律法规定，皇室的收入，可以不用纳税，但是两千亩的田产，都给平成收了去收成朕答应了嫡母皇太后，可以给他，赋税，半分都不能少你亲自督办这件事”何笑行目光冷峻，对于自己的这位干舅舅，何笑行心中没有一丢丢的好感，如果不是嫡母皇太后在，何笑行早就动手收拾这个平成了。“太后这里的事情，你不用担心，朕去处理”

“臣明白”桑弘点头说道：“皇上，在清丈土地中，有七十三人暴力阻拦，现在都被收押在监狱，现在已经清丈完成，是否让他们回去”

土地，是这个时代最重要的财产，也是朝廷赋税的主要收入来源之一。清丈田地，其实就相当于从地主的口袋中把钱掏出来，放到国库当中去。在金钱的面前，自然有些人是会反抗不从的。对于这些人，何笑行采取的策略也很简单，抗命者，抓有多少抓多少

原本气势汹汹的有几百人都在抗议清丈土地这件事，桑弘一动手抓人，阻拦的人少了许多，但是总归还是有不怕的。毕竟桑弘也只是把那些人给抓进了监狱，在监狱里除了吃的睡得差了些，倒也没有什么更严厉的惩罚。既然没有什么让人害怕的惩罚，抓进监牢就吓不到所有人。这样一来一去，最后还是抓了七十三人。

“这七十三人当中，可有直属的皇亲国戚”何笑行抿了抿嘴，轻声问道。

“启禀皇上，这七十三人，多是一些旁系的皇亲，没有直系的皇亲国戚。”

桑弘轻声回答道，又有些怕自己回答的不够详细，何笑行理解不了，继续解释了一下，说道：“先皇的血脉和嫡母皇太后的亲属，都没有涉及到其中”

“这七十三人当中，可有老的功臣元勋”何笑行继续问，声音不大，但是听在桑弘的耳中，却有些发冷。何笑行一再的在确认这些人的身份和地位，确认这些人是否是这个帝国的核心成员。这可不是一个好的兆头

不过皇帝的问话，桑弘却不能不回：“启禀皇上，朝廷的老臣，都是明事理知国情的人，倒是没有人阻拦土地丈量，但有一些功勋的后人，不懂事理，被抓了进去”

“朕明白了”何笑行打断桑弘的话，轻声说道：“你传旨下去，问问这些人，愿不愿意缴纳赎金抵偿自己的罪过。赎金的金额，就按照隐瞒土地的九成来收取。如果愿意，缴纳赎金后削爵为民，本人此生不得为官加爵。如果不愿意缴纳赎金，土地可以留着，本人流放充军”

“皇上，这样的惩罚，是不是太重了些”桑弘看着一脸杀气的何笑行，斗胆问了一句。毕竟这些人都是皇亲国戚，罚一点钱没关系，但是何笑行这一出手就是要罚九成不认罚就充军这个有点太狠了一点

“重吗”何笑行盯着桑弘，反问道：“国库空虚，没有赈灾银两的时候，就是这些个人，还把粮食出卖给草原你觉得这样的惩罚重吗”

“是，臣明白了”此时的桑弘再也不敢提什么反对的意见了，何笑行看向自己的眼神，甚至都有些冰冷了。

“桑弘，朕用你为唯一的丞相，是用来革新的。革新是什么是对既得利益者的抢和夺，仁慈之心，你要不得”何笑行看桑弘微微的低下了脑袋，看着地面，轻声对桑弘说道：“如果真的需要有什么仁慈，还有朕在”

“臣，明白”桑弘深深的吸了一口气，后背感到一丝丝的凉意，桑弘这才发现后背已经被冷汗湿透。何笑行几乎已经把他的打算全盘拖出来了，桑弘，冲杀在前，何笑行为桑弘的坚实后盾，支持着桑弘的一切行动。无论是杀人，还是征地，只要是桑弘一句话，何笑行全力的支持。基本上，何笑行将皇帝的“杀罚”大权，全部交给了桑弘来运用。而何笑行的手中，留着的，还有“生”这个权力

“朕知道，这对你来说，不公平”何笑行注视着桑弘，轻声说道：“但是，总需要有人唱黑脸，这个人又不能是朕”

“皇上，臣所求，也不过是史书上的一片传记，黑脸红脸，只要皇上愿意，臣死而后已”桑弘也是想明白了，臣子本来就是给皇帝背黑锅的，在见到何笑行之前，他就有了这个觉悟。只要青史能留名，哪管身后争议多

“朕许你，单独列传”何笑行看着眼前这个和自己年龄相仿的年轻人，郑重的说道。

“皇上，臣也许你，鼎力革新”桑弘看着何笑行的眼睛，沉声说道。

两位大平权力顶尖的人的诺言，后面带来的是改变天地的罡风

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第八十章李忠

任何的变革，真正的阻力都是来源于上层的固有利益者，当那些拥有实权的既得利益者被镇压或者收买之后，最广大的人群只能跟着潮流飘，如果是逆着潮流，那就要溺死在大潮当中。

搞定了京城的贵族们之后，桑弘并没有费太大的精力，就将丈量土地的事情在大平各地展开了。为了避免地方上的官员相互包庇，所有参与丈量土地的官员都是从各个地方临时抽调，和桑弘精心挑选的一些京城官员打乱编排，再派往各个地方。这一支派往各地的队伍，有着一个特殊的纪律，所有的人都不准问同行官员名讳，互相之间以“天地玄黄”的代号称呼。除了工事宜，相互之间不准许谈论

这些朝廷的官员，在从京城出发之前，甚至都不知道自己将要去哪里，也不知道同行官员到底有几个人。

“臣要让这些派往地方的官员，除了丈量土地这一件事，其它的事情都因为畏惧而闭口不言”当何笑行问起来桑弘如何保证这些派往地方的官员能够老老实实的做事，而不假时，桑弘用这句话来为答案。

与往日不同的是，今日里站在何笑行身边的，除了陈光，还有一个看起来其貌不扬，没有什么特点的太监。但是在这张看起来平淡无奇的人身上，桑弘总觉得有些不太舒服。这个看起来普普通通人畜无害的人，总给桑弘一种阴森的感觉。

何笑行注意到桑弘的眼神，对这那个太监说了一句：“李忠，给桑丞相介绍一下你自己吧。”

“遵旨”那个被何笑行称李忠的太监，上前走了两步，冲桑弘微微鞠躬，说道：“桑丞相，我叫李忠，承蒙皇上信任，替皇上和陈公公分忧，承担了陈公公的六扇门掌门的职责。”

桑弘听着，看向何笑行和陈光。何笑行面带着微微的笑容，陈光则一脸平静的站在何笑行旁边，平静的似乎什么都没有听到一样，好像这件事完全和自己无关一样。六扇门的重要性，桑弘是知道的。如果没有了六扇门，何笑行就像是失去了千里眼和顺风耳一样，就失去了一个掌控帝国的利器。将如此重要的位置交给了一个自己都没有听说过的太监，桑弘难免惊讶。

桑弘想的很多，轻微的愣神连自己都没有察觉到，但是似乎没有逃过这位李公公的眼睛，李忠轻声笑着说道：“桑丞相，我之前一直在内廷，负责调教那些个不规矩犯了错的宫女太监们，平日里和桑丞相是接触不到的。”

“桑弘啊，国事繁杂，陈光毕竟年纪大了，还要负责朕的饮食起居，精力有限。六扇门就交给李忠负责，全权配合你清丈田亩。”

何笑行面带着笑容，看着桑弘轻声说道：“这次清丈田亩，是朕真正改革的第一步，朕为之准备了那么久，这一步一定要走好”

“臣、奴才遵旨”桑弘和李忠恭恭敬敬的说道。

越是大的城市，越是权力的中心，在中下层的世界之中就越显得规律和平和。越是离权力中心偏远的地方，越是会存在着乱七八糟的运行规律。

“各府衙州县的情况，都不一致，朕不管之前地方上是什么样的一个样子，但是清丈田亩之后，朕要你们做到，摸清楚每个府衙州县的情况，哪些官员称职，哪些不称职，都要搞清楚”何笑行看着桑弘和李忠两个人，沉声说道。

“皇上，奴才一定配合桑丞相，完成好皇上交代好的任务”李忠坚定的说道。

对于清丈田亩这件事，何笑行的打算不仅仅是将大平的田地丈量一番。无论是去哪一个地方，在清丈田亩的时候，总是要接触地方的各个势力，而这些个地方上的势力，正是他何笑行在后面要根除的一些顽疾。

在扫除了上层的障碍之后，清丈土地的事情也变得很是顺利。地方上的一些小势力在京城集权的威压之下，任何的阻挡和反抗都是在螳臂当车。他们能做的，仅仅是在清丈田亩之中，稍微的做一点手脚，为自己保留下尽量大的利益。

桑弘定下来的明的清丈田亩的策略，配上李忠统领之下六扇门暗处的六扇门，这两条缺一不可。明着的，是按照大平的律法来改变大平的国运。暗的，是为了让明着的方案能够更好的施行。

不过大平的州衙府县，似乎不是一个很理顺的世界。桑弘派遣出来清丈田亩的官员们，工起来似乎不是很顺畅，这些个被条律要求必须对所有人隐瞒自己真实官职和性命的官员，到了地方的州衙府县之后，遇到了自己想都想不到的问题。不过，好在，这些官员的后面有着一个看不见的手。任何一个反对的地方势力，总会在不久之后因为某种罪名被抓或者莫名其妙的又屈服了。

丈量田地，从来都不是一件简单的事情，在裸利益的诱惑之下，总会发生各种各样不可思议的故事。如果没有六扇门这一条暗的眼睛在监控着所有的一切，丈量土地这件事情简直就像是在天方夜谭一样。

每一个州县清丈田地工完成的报告送到何笑行的书桌上的时候，李忠总会准时的递上来是一张薄薄的纸张，上面写的都是一些人的名字，有些名字上重重的打了一个“叉”，有些人的名字下面画了一条波浪线。何笑行看着这些个标记，每一个“叉”号背后都是一个已经被秘密解决的麻烦，每一个波浪背后，都是一次牢狱之灾。一个州县的名单，上面的名字并不是很多，但是大平有着上百个的州县

每一个名字的背后，少则是一个家庭起落，说大了是一个家族的兴衰。一将功成万骨枯，更何况是帝王。何笑行轻轻的将名单收进书案中，看着眼前的渐渐多起来的清丈田亩的奏折，思绪也飞了出去

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第八十一章论功行赏

如果有人在没有生死忧虑的情况下来书写这一段历史，那书写在史书中的这一段文字定然会是血淋淋的。只不过，历来史书都是由胜利者书写来粉饰太平的，种种的血雨腥风化为了简短的几个略显平淡的词语，不知道多少人的人生轨迹因此而改变，记录在纸面上的也不过是寥寥几个字。

大平帝国的数百个州衙府县，无数的土地和子民，现在终于有了具体的数字。

从何笑行即位以来，真正上朝的次数屈指可数。何笑行觉得上朝议事的形式多余内容，并不能很好的解决问题，反倒是有可能给解决问题带来一些意想不到阻力。所以何笑行几乎没怎么出现在大殿之上过。皇帝都不热衷于上朝，这些大臣们就更不会跑到大殿之上去了。久而久之，原本是帝国权力中心的大殿，现在居然日渐萧条，如果不是宫里有专门的太监打扫大殿，恐怕都要密布蛛网了。

不过今天的大殿，却是何笑行看着整整齐齐摞大堂中央的十几口大箱子，以及站在箱子两边，整整齐齐站立在大厅之中的臣子。和往常站在大殿里的臣子们不同，这些位大臣个个皮肤黝黑，腰杆挺直。看起来不像是饱读诗书的书生，倒更像是田间耕种的老农。

“诸位诸位”何笑行站在龙台上，冲着站在自己面前的上百位大臣拱了拱手，朗声说道：“大平帝国的千年国运的基石，在诸位的手中奠定朕，替大平的子民，代表历代先皇，向你们表达最真挚的敬意”

说着，何笑行走到龙台的最前面，看着台下的众人，朗声说道：“诸位爱卿，请受寡人一拜”

台下的这数百位大臣，都是之前参加过丈量土地的

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