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第249章 执法不合法?

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第249章

执法不合法?

“第二,妨害公务罪的行为内容是阻碍国家机关工作人员依法执行职务。

职务,是指国家机关工作人员作为公务所处理的一切事务,那么自然而然的,首先国家机关工作人员具有实施该职务行为的具体的职务权限,其次其职务行为还应当符合法律上的重要条件、方式与程序。

在案发当天,对被告人秦英杰执法的是xx城管分队,隶属于h市城市管理综合行政执法局,但是对于秦英杰此类街头小摊的无照经营,有权查处的行政机关应当是当地的工商行政管理部门。

行政处罚涉及到公民的财产甚至是自由,所以法律对于行政处罚权的分配是极其慎重的,工商行政管理部门之所以具有查处无照经营的权力,是因为其是营业执照的颁发机关,具有执业执照的原始登记凭证。

而h市城市管理综合行政执法局,是无法得知街头小摊的经营者是否具有营业执照的,根据我国相关法律规定,他们也并没有对无照经营做出行政执法的权力。

并且根据我国行政处罚法的规定,行政处罚的种类是有具体明确的,分别为警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物等等,并没有案发当天所谓的查封、扣押和暂扣工具的处罚种类。

所以在案发当然,对秦英杰‘执法’的人员既没有在现场对其执法的权力,其对秦英杰做出的行政处罚种类也并没有被法律明确认可,就算秦英杰阻碍了,阻碍的也并不是国家机关工作人员依法执行的‘职务’。”

旁听席上,死者李世中的家属和他的部分同事已经有些忍不住了。

“对非法路边摊进行管理和整治,本来就是我们城管的工作,怎么到你这儿我们反倒没有权力了?

要是城管都管不了,那你说说让谁管?”

一名穿着城管制服的男子冲任真嚷了一句。

“杀了人还振振有词,你们律师真是什么钱都挣啊?”

李世中的妻子眼神中透露着对任真的恨意。

“旁听人员保持肃静!”

程传磊知道任真所言非虚,只能出言维持了一下秩序。

“谁有权力对非法路边摊进行整治,又该采取何种方法进行整治,这不是我说的,这是法律明确有规定的。”

知道他们心里因为李世中的死亡会对自己有意见,任真倒是没什么所谓,但还是转向他们,解释了两句:

“根据法律规定,案发当天城管部门对于秦英杰的执法就是于法无据,城管执法人员对被告进行行政处罚的原因是他无照经营。

但是从现场的执法录像来看,没有任何一位执法人员确认秦英杰的身份,也没有人要求他出示营业执照。

虽然我们现在都知道秦英杰确实是无照经营,但是现场的这些执法人员知道吗?

显然他们也不知道,他们连面前这个小摊的主人叫什么都不知道,即使知道,他们也无从得知秦英杰的小摊是不是办了营业执照,那么我想请问的是,城管对秦英杰进行处罚的依据是什么?

秦英杰在路边摆摊或许不太合适,或许对城市的美观有影响,或许影响了交通秩序,但是这并不是城管对秦英杰进行行政处罚的依据。”

任真看向法官,这些话同时也是他对起诉书提出的异议:

“除了没有处罚依据外,城管的执法程序还存在严重瑕疵。

根据我国行政处罚法的相关规定,执法人员拟在现场对相关人员做出处罚时,应该首先向被告出示证件,告知给予行政处罚的事实、理由和依据,听取当事人的陈述、申辩,并且填写行政处罚决定书后将其交给相关被处罚人员。

甚至就算是扣押物品,也需要向被处罚人员送达扣押物品清单,但是案发现场的执法人员没有履行上述任何一个法定程序。

没有执法依据,执法程序错误,这完全足以证明,城管当日对秦英杰所做的行政处罚决定不能成立。

如果该处罚决定不能成立,那么当日城管就不是在依法执行职务,那么秦英杰的行为自然不可能构成妨害公务罪。”

听了任真的回答,旁听席上做出反驳的那名城管不说话了,此时正跟旁边另一位同事凑在一起,似乎正在讨论,难道我们现在的工作真的不合法?

真他奈奈的见了鬼了!

而罗晓卫此时也已经在心里盘算,似乎庭审结束后没有补交证据的必要了?

之前把心思都放在故意杀人上了,对这个妨

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